Programa
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Medioambiente y energía
Medioambiente
y energía
la transición ecológica NO ES sacrificio, sino soberanía estratégica
España afronta una década decisiva. El cambio climático, la transición energética y el deterioro ambiental ya no son riesgos abstractos, sino realidades que afectan a la seguridad, la economía y la vida de las personas. Apagones eléctricos, incendios fuera de control, sequías estructurales y desastres naturales mal gestionados han puesto de manifiesto una verdad incómoda: no basta con tener buenas intenciones, necesitamos sistemas robustos que funcionen cuando más se necesitan.
Este programa aborda el medio ambiente y la energía desde un enfoque técnico, basado en evidencia y orientado a resultados. No plantea la transición ecológica como un sacrificio ideológico, sino como una condición imprescindible para la soberanía, la competitividad industrial y la protección de vidas humanas.
Un país sostenible es un país seguro, resiliente e independiente.
Por ello, este programa combina:
- Energía limpia con estabilidad del sistema
- Protección ambiental con gestión profesional
- Transición ecológica con justicia social
- Descentralización democrática con mando técnico en emergencias
El objetivo no es solo reducir emisiones, sino evitar apagones, incendios descontrolados, dependencia geopolítica y respuestas tardías ante catástrofes.
Ejes estratégicos
Eje estratégico
X
Energía sostenible, estable y soberana
Renovables masivas y eficiencia para un sistema seguro y asequible
España debe culminar su transición hacia un sistema energético bajo en carbono, pero hacerlo sin comprometer la estabilidad, la seguridad ni el precio de la energía. Los grandes apagones recientes en Europa han demostrado que un despliegue acelerado de renovables sin refuerzo del sistema puede generar fragilidad.
Este eje combina renovables, nuclear existente, redes inteligentes, almacenamiento y planificación estratégica para garantizar un suministro limpio, estable y asequible, reduciendo la dependencia de potencias externas y protegiendo a la industria y a los hogares.
1
1
.
Redes eléctricas inteligentes y resilientes
La red es tan importante como la energía que produce.
Se modernizarán las redes de transporte y distribución mediante digitalización avanzada (sensores, automatización, control dinámico y ciberseguridad), permitiendo gestionar la variabilidad de las renovables sin comprometer la estabilidad del sistema.
Se reforzarán subestaciones críticas y se desarrollará la capacidad de operación en modo isla para regiones o servicios esenciales en caso de fallo generalizado. Estas medidas reducen el riesgo de apagones sistémicos y permiten respuestas automáticas ante incidencias.
2
2
.
Renovables masivas con integración técnica real
Más renovables, pero bien integradas.
España impulsará de forma acelerada la energía solar y eólica (especialmente offshore), simplificando permisos y garantizando subastas transparentes.
Sin embargo, el despliegue estará condicionado a estudios técnicos de capacidad de red, almacenamiento disponible e impacto en la estabilidad del sistema.
Se fomentarán cooperativas energéticas locales y participación municipal para repartir beneficios económicos y reducir oposición social.
3
3
.
Almacenamiento energético y flexibilidad del sistema
Sin almacenamiento no hay transición segura.
Se desplegará almacenamiento a gran escala (baterías, bombeo hidráulico, hidrógeno verde) y almacenamiento distribuido en hogares e industria.
El objetivo es absorber excedentes renovables, cubrir picos de demanda y aportar inercia al sistema, siguiendo modelos como California, Australia o Dinamarca.
4
4
.
Continuidad de la energía nuclear existente
Estabilidad hoy para descarbonizar mañana.
Se mantendrán operativas las centrales nucleares existentes mientras cumplan los más altos estándares de seguridad, reconociendo su papel como fuente baja en emisiones, estable y no dependiente de terceros países.
La evidencia europea muestra que el cierre prematuro de nuclear aumenta emisiones, precios y dependencia exterior. Alemania cerró nuclear y aumentó carbón y gas; Francia, Finlandia o Suecia muestran mayor estabilidad, menor volatilidad de precios y menores emisiones por kWh. Mantener nuclear existente mejora resiliencia y reduce emisiones.
5
5
.
Autonomía energética y soberanía industrial
La energía es seguridad nacional.
Se reducirá la dependencia de tecnologías y materias primas estratégicas de potencias externas mediante:
- Producción europea de componentes críticos
- Diversificación de proveedores
- Impulso a industria nacional de redes, baterías y almacenamiento
Una energía cara y dependiente debilita la industria y la democracia.
Eje estratégico
2
Transición justa y empleo verde
Nadie queda atrás en la transición.
La transición ecológica solo será viable si es socialmente justa. Este eje garantiza empleo, formación y oportunidades reales para trabajadores y territorios afectados por el cambio del modelo productivo.
6
6
.
Fondo de reindustrialización ecológica
Convertir cierres en oportunidades.
Fondo público para atraer industria limpia a zonas afectadas por el cierre de actividades fósiles, reutilizando infraestructuras y capital humano existente.
7
7
.
Formación técnica para la economía verde
Empleo verde cualificado, no precariedad.
Programas de FP y recualificación en energías, redes, gestión forestal, emergencias climáticas y eficiencia energética, conectados directamente con demanda real del mercado laboral.
8
8
.
Rehabilitación energética social
Menos pobreza energética, más dignidad.
Prioridad a barrios vulnerables en aislamiento, climatización limpia y reducción de facturas, mejorando salud y calidad de vida.
Eje estratégico
3
Movilidad sostenible e infraestructuras limpias
Moverse mejor, contaminar menos.
El transporte es uno de los mayores emisores y una fuente directa de contaminación urbana. Este eje prioriza transporte público eficiente y movilidad activa.La movilidad es un área clave para reducir la contaminación y las emisiones de gases de efecto invernadero. Hoy solo el 31% de los españoles usa regularmente medios alternativos al coche privado, lo que revela el enorme potencial de cambio. Este bloque impulsa el paso al vehículo eléctrico y el transporte colectivo.
9
9
.
Expansión del transporte público ecológico
Acceso universal y limpio al transporte colectivo.
Se reforzará la red de trenes de cercanías, metros y autobuses eléctricos en zonas urbanas y rurales, garantizando un servicio frecuente y barato. Los gobiernos incentivarán la compra de autobuses eléctricos y biometano para flotas públicas y concesiones privadas.
También se revisarán las tarifas: se establecerá el billete socialmente asequible y se considerará la gratuidad parcial en horarios punta. Combinado con carriles exclusivos para transporte público, esto hará más eficiente y atractivo desplazarse sin coche, reduciendo congestionamiento y emisiones urbanas.
10
10
.
Impulso a la bicicleta y la movilidad activa
Ciudades amables y saludables.
Se diseñará una red estatal de infraestructuras ciclistas seguras (carriles bici, aparcamientos vigilados, “ciclovías” interurbanas). Medidas complementarias incluyen subvenciones para la compra de bicicletas eléctricas y programas escolares de educación vial. Las políticas de urbanismo favorecerán la proximidad (una ciudad de “15 minutos” donde lo esencial esté cerca), reduciendo la necesidad del automóvil. Este modelo ha funcionado en países como los Países Bajos o Dinamarca, mejorando la calidad del aire y la salud de la población.
11
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.
Fiscalidad verde y peajes urbanos
QuIENeS contaminen más, paguen más.
Se establecerán impuestos progresivos ligados al uso de vehículos contaminantes: por ejemplo, zonas de bajas emisiones con peajes escalonados según emisión de CO₂ y partículas (apoyados por la UE). Los ingresos recaudados se destinarán a financiar las mejoras en transporte público y subsidios a vehículos limpios. Así se internalizan los costos ambientales del transporte privado, guiando el mercado hacia opciones más sostenibles sin recortar derechos a los ciudadanos.
Eje estratégico
4
Gestión del agua, bosques y prevención de desastres
Prevenir es salvar vidas.
Sequías, incendios y DANAs no son excepciones: son la nueva normalidad climática. España necesita pasar de la reacción política a la prevención técnica permanente.
12
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.
Gestión forestal preventiva profesionalizada
Los incendios se apagan antes de empezar.
Inversión estructural en limpieza de montes, podas, cortafuegos y brigadas forestales permanentes. Los datos muestran que cada euro en prevención ahorra varios en extinción y reconstrucción.
13
13
.
Protocolos automáticos ante emergencias climáticas
La vida no puede esperar a un despacho.
Se establecerán protocolos de actuación automática ante inundaciones, incendios o eventos extremos, activados por umbrales técnicos (meteorológicos e hidrológicos), sin necesidad de validación política.
Los servicios de emergencia tendrán capacidad de actuar incluso si las autoridades políticas no responden.
14
14
.
Mando técnico único en grandes emergencias
Coordinar salva vidas.
En emergencias graves se activará un mando técnico único, independiente del nivel administrativo, priorizando protección civil, evacuaciones y recursos críticos.
Eje estratégico
5
Biodiversidad, salud ambiental y justicia ecológica
Cuidar la naturaleza es cuidarnos.
La biodiversidad es infraestructura natural. Su degradación aumenta riesgos sanitarios, económicos y climáticos.
15
15
.
Estrategia estatal de reforestación y corredores ecológicos
Conectar hábitats para frenar la extinción.
El país se comprometerá a reforestar millones de hectáreas con especies nativas, restaurando bosques, dehesas y zonas riparias degradadas. Se diseñará una red nacional de corredores verdes que permita el libre movimiento de fauna (lobos, linces, aves migratorias), unificando hábitats fragmentados por infraestructuras. Esta medida técnica combate la pérdida de biodiversidad, secuestra carbono naturalmente y previene plagas forestales, creando ecosistemas más resilientes al cambio climático.
16
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.
Reducción de plásticos y economía circular
Menos residuos, menos contaminación.
Se impulsará una política integral de residuos que minimice la generación de plásticos de un solo uso (mediante prohibiciones y sustitución por materiales biodegradables) y mejore la recogida y reciclaje de todo tipo de residuos. Se generalizarán sistemas de depósito y retorno de envases, y se apoyarán las industrias de reciclaje avanzadas (por ejemplo, reciclaje químico de plásticos complejos).
Aunque no es energía per se, esta propuesta técnica es clave para la sostenibilidad: reduce la contaminación de hábitats (ríos, mares) y completa el círculo de la materia, alineándose con prácticas líderes en países europeos.
17
17
.
Justicia ambiental y salud pública
Equidad, transparencia y bienestar para todos.
Este bloque transversal garantiza que las soluciones respeten la justicia social y protejan la salud. En todas las políticas ambientales se establecerá participación ciudadana: mesas locales del clima y la energía integrarán trabajadores, vecinos y expertos para diseñar proyectos aceptados socialmente.
Se priorizará la atención a los más afectados: programas de ayudas a familias vulnerables para aislar sus viviendas o cambiar calefacción, y bonos sociales para eficiencia energética. Además, se reforzarán los organismos de control ambiental para vigilar calidad del aire y el agua; la población tendrá acceso público a datos ambientales.
También se fomentará la justicia distributiva con medidas económicas: impuestos verdes que graven la contaminación (p. ej. emisiones industriales, desechos) y utilicen esos fondos para financiar salud pública y mejoras ambientales en zonas desfavorecidas. De este modo, se asegura que la transición ecológica mejore el bienestar colectivo sin sobrecargar injustamente a ningún grupo.
KPIs claros y medibles de éxito
Los indicadores son la brújula del sistema de transparencia y lucha contra la corrupción: permiten saber si las políticas públicas reducen realmente la corrupción, aumentan la rendición de cuentas, fortalecen la confianza institucional y alinean el poder político con el interés general.
Sin indicadores claros, la lucha contra la corrupción se queda en declaraciones morales.
Con indicadores públicos, comparables y verificables, se convierte en una política estructural basada en evidencia.
Proponemos un marco de KPIs cuantitativos, comparables y públicos, articulado en torno a una única North Star KPI, que sintetiza el objetivo central del programa: minimizar la corrupción estructural y maximizar la rendición de cuentas efectiva del poder político y administrativo.Cada KPI contará con:
- Definición operativa clara
- Fuente de datos identificada (INE, Tribunal de Cuentas, portales de transparencia, observatorios independientes, organismos internacionales)
- Frecuencia de medición definida
- Responsable institucional asignado
- Supervisión independiente obligatoria
KPI estrella (North Star)
Índice Compuesto de Resiliencia Energética y Ambiental (ICREA)
Un índice sintético (0–100) que mide de forma agregada la capacidad del sistema energético y ambiental español para operar de manera segura, independiente y sostenible, incluso ante eventos extremos, sin comprometer vidas humanas, estabilidad económica ni el medio ambiente.
Componentes ponderados del índice:
- Resiliencia del sistema energético (30%)
- Horas medias de interrupción eléctrica por usuario (SAIDI)
- Capacidad de almacenamiento energético instalada / demanda pico
- Capacidad de operación en isla de infraestructuras críticas
- Independencia energética estratégica (20%)
- % de energía primaria importada
- Concentración geopolítica de proveedores energéticos (índice Herfindahl)
- Producción nacional de tecnologías energéticas críticas
- Impacto ambiental y climático (25%)
- Emisiones de CO₂ equivalente por unidad de PIB
- Superficie de ecosistemas en estado favorable
- Calidad del aire y del agua (índices normalizados)
- Protección de vidas y seguridad ambiental (25%)
- Víctimas mortales por eventos climáticos extremos
- Hectáreas quemadas por incendios forestales
- Tiempo medio de activación efectiva de protocolos de emergencia
Objetivo de legislatura (4 años):
Incremento mínimo del +20% del ICREA respecto a la línea base inicial.
Si sube, el sistema es más seguro, limpio e independiente;
Si baja, hay fallos estructurales que corregir.
KPIs positivos (a incentivar y maximizar)
- % de electricidad libre de carbono con estabilidad del sistema
- Capacidad de almacenamiento instalada (MW/MWh)
- Tiempo medio de recuperación ante fallos eléctricos
- Superficie forestal gestionada preventivamente
- Reducción de dependencia energética exterior
- Reducción de muertes y daños en eventos climáticos extremos
KPIs negativos (a reducir de forma sostenida)
- Número y duración de apagones
- Hectáreas quemadas por incendios forestales
- Víctimas por eventos climáticos extremos
- Volatilidad del precio eléctrico
- Dependencia de importaciones energéticas críticas
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Medioambiente y energía
Medioambiente
y energía
la transición ecológica NO ES sacrificio, sino soberanía estratégica
España afronta una década decisiva. El cambio climático, la transición energética y el deterioro ambiental ya no son riesgos abstractos, sino realidades que afectan a la seguridad, la economía y la vida de las personas. Apagones eléctricos, incendios fuera de control, sequías estructurales y desastres naturales mal gestionados han puesto de manifiesto una verdad incómoda: no basta con tener buenas intenciones, necesitamos sistemas robustos que funcionen cuando más se necesitan.
Este programa aborda el medio ambiente y la energía desde un enfoque técnico, basado en evidencia y orientado a resultados. No plantea la transición ecológica como un sacrificio ideológico, sino como una condición imprescindible para la soberanía, la competitividad industrial y la protección de vidas humanas.
La idea troncal es clara:Un país sostenible es un país seguro, resiliente e independiente.
Por ello, este programa combina:
- Energía limpia con estabilidad del sistema
- Protección ambiental con gestión profesional
- Transición ecológica con justicia social
- Descentralización democrática con mando técnico en emergencias
El objetivo no es solo reducir emisiones, sino evitar apagones, incendios descontrolados, dependencia geopolítica y respuestas tardías ante catástrofes.
Ejes estratégicos
Eje estratégico
X
Energía sostenible, estable y soberana
Renovables masivas y eficiencia para un sistema seguro y asequible
España debe culminar su transición hacia un sistema energético bajo en carbono, pero hacerlo sin comprometer la estabilidad, la seguridad ni el precio de la energía. Los grandes apagones recientes en Europa han demostrado que un despliegue acelerado de renovables sin refuerzo del sistema puede generar fragilidad.
Este eje combina renovables, nuclear existente, redes inteligentes, almacenamiento y planificación estratégica para garantizar un suministro limpio, estable y asequible, reduciendo la dependencia de potencias externas y protegiendo a la industria y a los hogares.
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Redes eléctricas inteligentes y resilientes
La red es tan importante como la energía que produce.
Se modernizarán las redes de transporte y distribución mediante digitalización avanzada (sensores, automatización, control dinámico y ciberseguridad), permitiendo gestionar la variabilidad de las renovables sin comprometer la estabilidad del sistema.
Se reforzarán subestaciones críticas y se desarrollará la capacidad de operación en modo isla para regiones o servicios esenciales en caso de fallo generalizado. Estas medidas reducen el riesgo de apagones sistémicos y permiten respuestas automáticas ante incidencias.
2
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Renovables masivas con integración técnica real
Más renovables, pero bien integradas.
España impulsará de forma acelerada la energía solar y eólica (especialmente offshore), simplificando permisos y garantizando subastas transparentes.
Sin embargo, el despliegue estará condicionado a estudios técnicos de capacidad de red, almacenamiento disponible e impacto en la estabilidad del sistema.
Se fomentarán cooperativas energéticas locales y participación municipal para repartir beneficios económicos y reducir oposición social.
3
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Almacenamiento energético y flexibilidad del sistema
Sin almacenamiento no hay transición segura.
Se desplegará almacenamiento a gran escala (baterías, bombeo hidráulico, hidrógeno verde) y almacenamiento distribuido en hogares e industria.
El objetivo es absorber excedentes renovables, cubrir picos de demanda y aportar inercia al sistema, siguiendo modelos como California, Australia o Dinamarca.
4
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Continuidad de la energía nuclear existente
Estabilidad hoy para descarbonizar mañana.
Se mantendrán operativas las centrales nucleares existentes mientras cumplan los más altos estándares de seguridad, reconociendo su papel como fuente baja en emisiones, estable y no dependiente de terceros países.
La evidencia europea muestra que el cierre prematuro de nuclear aumenta emisiones, precios y dependencia exterior. Alemania cerró nuclear y aumentó carbón y gas; Francia, Finlandia o Suecia muestran mayor estabilidad, menor volatilidad de precios y menores emisiones por kWh. Mantener nuclear existente mejora resiliencia y reduce emisiones.
5
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.
Autonomía energética y soberanía industrial
La energía es seguridad nacional.
Se reducirá la dependencia de tecnologías y materias primas estratégicas de potencias externas mediante:
- Producción europea de componentes críticos
- Diversificación de proveedores
- Impulso a industria nacional de redes, baterías y almacenamiento
Una energía cara y dependiente debilita la industria y la democracia.
Eje estratégico
2
Transición justa y empleo verde
Nadie queda atrás en la transición.
La transición ecológica solo será viable si es socialmente justa. Este eje garantiza empleo, formación y oportunidades reales para trabajadores y territorios afectados por el cambio del modelo productivo.
6
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Fondo de reindustrialización ecológica
Convertir cierres en oportunidades.
Fondo público para atraer industria limpia a zonas afectadas por el cierre de actividades fósiles, reutilizando infraestructuras y capital humano existente.
7
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Formación técnica para la economía verde
Empleo verde cualificado, no precariedad.
Programas de FP y recualificación en energías, redes, gestión forestal, emergencias climáticas y eficiencia energética, conectados directamente con demanda real del mercado laboral.
8
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Rehabilitación energética social
Menos pobreza energética, más dignidad.
Prioridad a barrios vulnerables en aislamiento, climatización limpia y reducción de facturas, mejorando salud y calidad de vida.
Eje estratégico
3
Movilidad sostenible e infraestructuras limpias
Moverse mejor, contaminar menos.
El transporte es uno de los mayores emisores y una fuente directa de contaminación urbana. Este eje prioriza transporte público eficiente y movilidad activa.La movilidad es un área clave para reducir la contaminación y las emisiones de gases de efecto invernadero. Hoy solo el 31% de los españoles usa regularmente medios alternativos al coche privado, lo que revela el enorme potencial de cambio. Este bloque impulsa el paso al vehículo eléctrico y el transporte colectivo.
9
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.
Expansión del transporte público ecológico
Acceso universal y limpio al transporte colectivo.
Se reforzará la red de trenes de cercanías, metros y autobuses eléctricos en zonas urbanas y rurales, garantizando un servicio frecuente y barato. Los gobiernos incentivarán la compra de autobuses eléctricos y biometano para flotas públicas y concesiones privadas.
También se revisarán las tarifas: se establecerá el billete socialmente asequible y se considerará la gratuidad parcial en horarios punta. Combinado con carriles exclusivos para transporte público, esto hará más eficiente y atractivo desplazarse sin coche, reduciendo congestionamiento y emisiones urbanas.
10
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Impulso a la bicicleta y la movilidad activa
Ciudades amables y saludables.
Se diseñará una red estatal de infraestructuras ciclistas seguras (carriles bici, aparcamientos vigilados, “ciclovías” interurbanas). Medidas complementarias incluyen subvenciones para la compra de bicicletas eléctricas y programas escolares de educación vial. Las políticas de urbanismo favorecerán la proximidad (una ciudad de “15 minutos” donde lo esencial esté cerca), reduciendo la necesidad del automóvil. Este modelo ha funcionado en países como los Países Bajos o Dinamarca, mejorando la calidad del aire y la salud de la población.
11
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Fiscalidad verde y peajes urbanos
QuIENeS contaminen más, paguen más.
Se establecerán impuestos progresivos ligados al uso de vehículos contaminantes: por ejemplo, zonas de bajas emisiones con peajes escalonados según emisión de CO₂ y partículas (apoyados por la UE). Los ingresos recaudados se destinarán a financiar las mejoras en transporte público y subsidios a vehículos limpios. Así se internalizan los costos ambientales del transporte privado, guiando el mercado hacia opciones más sostenibles sin recortar derechos a los ciudadanos.
Eje estratégico
4
Gestión del agua, bosques y prevención de desastres
Prevenir es salvar vidas.
Sequías, incendios y DANAs no son excepciones: son la nueva normalidad climática. España necesita pasar de la reacción política a la prevención técnica permanente.
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Gestión forestal preventiva profesionalizada
Los incendios se apagan antes de empezar.
Inversión estructural en limpieza de montes, podas, cortafuegos y brigadas forestales permanentes. Los datos muestran que cada euro en prevención ahorra varios en extinción y reconstrucción.
13
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Protocolos automáticos ante emergencias climáticas
La vida no puede esperar a un despacho.
Se establecerán protocolos de actuación automática ante inundaciones, incendios o eventos extremos, activados por umbrales técnicos (meteorológicos e hidrológicos), sin necesidad de validación política.
Los servicios de emergencia tendrán capacidad de actuar incluso si las autoridades políticas no responden.
14
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Mando técnico único en grandes emergencias
Coordinar salva vidas.
En emergencias graves se activará un mando técnico único, independiente del nivel administrativo, priorizando protección civil, evacuaciones y recursos críticos.
Eje estratégico
5
Biodiversidad, salud ambiental y justicia ecológica
Cuidar la naturaleza es cuidarnos.
La biodiversidad es infraestructura natural. Su degradación aumenta riesgos sanitarios, económicos y climáticos.
15
15
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Estrategia estatal de reforestación y corredores ecológicos
Conectar hábitats para frenar la extinción.
El país se comprometerá a reforestar millones de hectáreas con especies nativas, restaurando bosques, dehesas y zonas riparias degradadas. Se diseñará una red nacional de corredores verdes que permita el libre movimiento de fauna (lobos, linces, aves migratorias), unificando hábitats fragmentados por infraestructuras. Esta medida técnica combate la pérdida de biodiversidad, secuestra carbono naturalmente y previene plagas forestales, creando ecosistemas más resilientes al cambio climático.
16
16
.
Reducción de plásticos y economía circular
Menos residuos, menos contaminación.
Se impulsará una política integral de residuos que minimice la generación de plásticos de un solo uso (mediante prohibiciones y sustitución por materiales biodegradables) y mejore la recogida y reciclaje de todo tipo de residuos. Se generalizarán sistemas de depósito y retorno de envases, y se apoyarán las industrias de reciclaje avanzadas (por ejemplo, reciclaje químico de plásticos complejos).
Aunque no es energía per se, esta propuesta técnica es clave para la sostenibilidad: reduce la contaminación de hábitats (ríos, mares) y completa el círculo de la materia, alineándose con prácticas líderes en países europeos.
17
17
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Justicia ambiental y salud pública
Equidad, transparencia y bienestar para todos.
Este bloque transversal garantiza que las soluciones respeten la justicia social y protejan la salud. En todas las políticas ambientales se establecerá participación ciudadana: mesas locales del clima y la energía integrarán trabajadores, vecinos y expertos para diseñar proyectos aceptados socialmente.
Se priorizará la atención a los más afectados: programas de ayudas a familias vulnerables para aislar sus viviendas o cambiar calefacción, y bonos sociales para eficiencia energética. Además, se reforzarán los organismos de control ambiental para vigilar calidad del aire y el agua; la población tendrá acceso público a datos ambientales.
También se fomentará la justicia distributiva con medidas económicas: impuestos verdes que graven la contaminación (p. ej. emisiones industriales, desechos) y utilicen esos fondos para financiar salud pública y mejoras ambientales en zonas desfavorecidas. De este modo, se asegura que la transición ecológica mejore el bienestar colectivo sin sobrecargar injustamente a ningún grupo.
KPIs claros y medibles de éxito
Los indicadores son la brújula del sistema de transparencia y lucha contra la corrupción: permiten saber si las políticas públicas reducen realmente la corrupción, aumentan la rendición de cuentas, fortalecen la confianza institucional y alinean el poder político con el interés general.
Sin indicadores claros, la lucha contra la corrupción se queda en declaraciones morales.
Con indicadores públicos, comparables y verificables, se convierte en una política estructural basada en evidencia.
Proponemos un marco de KPIs cuantitativos, comparables y públicos, articulado en torno a una única North Star KPI, que sintetiza el objetivo central del programa: minimizar la corrupción estructural y maximizar la rendición de cuentas efectiva del poder político y administrativo.Cada KPI contará con:
- Definición operativa clara
- Fuente de datos identificada (INE, Tribunal de Cuentas, portales de transparencia, observatorios independientes, organismos internacionales)
- Frecuencia de medición definida
- Responsable institucional asignado
- Supervisión independiente obligatoria
KPI estrella (North Star)
Índice Compuesto de Resiliencia Energética y Ambiental (ICREA)
Un índice sintético (0–100) que mide de forma agregada la capacidad del sistema energético y ambiental español para operar de manera segura, independiente y sostenible, incluso ante eventos extremos, sin comprometer vidas humanas, estabilidad económica ni el medio ambiente.
Componentes ponderados del índice:
- Resiliencia del sistema energético (30%)
- Horas medias de interrupción eléctrica por usuario (SAIDI)
- Capacidad de almacenamiento energético instalada / demanda pico
- Capacidad de operación en isla de infraestructuras críticas
- Independencia energética estratégica (20%)
- % de energía primaria importada
- Concentración geopolítica de proveedores energéticos (índice Herfindahl)
- Producción nacional de tecnologías energéticas críticas
- Impacto ambiental y climático (25%)
- Emisiones de CO₂ equivalente por unidad de PIB
- Superficie de ecosistemas en estado favorable
- Calidad del aire y del agua (índices normalizados)
- Protección de vidas y seguridad ambiental (25%)
- Víctimas mortales por eventos climáticos extremos
- Hectáreas quemadas por incendios forestales
- Tiempo medio de activación efectiva de protocolos de emergencia
Objetivo de legislatura (4 años):
Incremento mínimo del +20% del ICREA respecto a la línea base inicial.
Si sube, el sistema es más seguro, limpio e independiente;
Si baja, hay fallos estructurales que corregir.
KPIs positivos (a incentivar y maximizar)
- % de electricidad libre de carbono con estabilidad del sistema
- Capacidad de almacenamiento instalada (MW/MWh)
- Tiempo medio de recuperación ante fallos eléctricos
- Superficie forestal gestionada preventivamente
- Reducción de dependencia energética exterior
- Reducción de muertes y daños en eventos climáticos extremos
KPIs negativos (a reducir de forma sostenida)
- Número y duración de apagones
- Hectáreas quemadas por incendios forestales
- Víctimas por eventos climáticos extremos
- Volatilidad del precio eléctrico
- Dependencia de importaciones energéticas críticas
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Medioambiente
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la transición ecológica NO ES sacrificio, sino soberanía estratégica
España afronta una década decisiva. El cambio climático, la transición energética y el deterioro ambiental ya no son riesgos abstractos, sino realidades que afectan a la seguridad, la economía y la vida de las personas. Apagones eléctricos, incendios fuera de control, sequías estructurales y desastres naturales mal gestionados han puesto de manifiesto una verdad incómoda: no basta con tener buenas intenciones, necesitamos sistemas robustos que funcionen cuando más se necesitan.
Este programa aborda el medio ambiente y la energía desde un enfoque técnico, basado en evidencia y orientado a resultados. No plantea la transición ecológica como un sacrificio ideológico, sino como una condición imprescindible para la soberanía, la competitividad industrial y la protección de vidas humanas.
La idea troncal es clara:Un país sostenible es un país seguro, resiliente e independiente.
Por ello, este programa combina:
- Energía limpia con estabilidad del sistema
- Protección ambiental con gestión profesional
- Transición ecológica con justicia social
- Descentralización democrática con mando técnico en emergencias
El objetivo no es solo reducir emisiones, sino evitar apagones, incendios descontrolados, dependencia geopolítica y respuestas tardías ante catástrofes.
Ejes estratégicos
Eje estratégico
X
Energía sostenible, estable y soberana
Renovables masivas y eficiencia para un sistema seguro y asequible
España debe culminar su transición hacia un sistema energético bajo en carbono, pero hacerlo sin comprometer la estabilidad, la seguridad ni el precio de la energía. Los grandes apagones recientes en Europa han demostrado que un despliegue acelerado de renovables sin refuerzo del sistema puede generar fragilidad.
Este eje combina renovables, nuclear existente, redes inteligentes, almacenamiento y planificación estratégica para garantizar un suministro limpio, estable y asequible, reduciendo la dependencia de potencias externas y protegiendo a la industria y a los hogares.
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Redes eléctricas inteligentes y resilientes
La red es tan importante como la energía que produce.
Se modernizarán las redes de transporte y distribución mediante digitalización avanzada (sensores, automatización, control dinámico y ciberseguridad), permitiendo gestionar la variabilidad de las renovables sin comprometer la estabilidad del sistema.
Se reforzarán subestaciones críticas y se desarrollará la capacidad de operación en modo isla para regiones o servicios esenciales en caso de fallo generalizado. Estas medidas reducen el riesgo de apagones sistémicos y permiten respuestas automáticas ante incidencias.
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Renovables masivas con integración técnica real
Más renovables, pero bien integradas.
España impulsará de forma acelerada la energía solar y eólica (especialmente offshore), simplificando permisos y garantizando subastas transparentes.
Sin embargo, el despliegue estará condicionado a estudios técnicos de capacidad de red, almacenamiento disponible e impacto en la estabilidad del sistema.
Se fomentarán cooperativas energéticas locales y participación municipal para repartir beneficios económicos y reducir oposición social.
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Almacenamiento energético y flexibilidad del sistema
Sin almacenamiento no hay transición segura.
Se desplegará almacenamiento a gran escala (baterías, bombeo hidráulico, hidrógeno verde) y almacenamiento distribuido en hogares e industria.
El objetivo es absorber excedentes renovables, cubrir picos de demanda y aportar inercia al sistema, siguiendo modelos como California, Australia o Dinamarca.
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Continuidad de la energía nuclear existente
Estabilidad hoy para descarbonizar mañana.
Se mantendrán operativas las centrales nucleares existentes mientras cumplan los más altos estándares de seguridad, reconociendo su papel como fuente baja en emisiones, estable y no dependiente de terceros países.
La evidencia europea muestra que el cierre prematuro de nuclear aumenta emisiones, precios y dependencia exterior. Alemania cerró nuclear y aumentó carbón y gas; Francia, Finlandia o Suecia muestran mayor estabilidad, menor volatilidad de precios y menores emisiones por kWh. Mantener nuclear existente mejora resiliencia y reduce emisiones.
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Autonomía energética y soberanía industrial
La energía es seguridad nacional.
Se reducirá la dependencia de tecnologías y materias primas estratégicas de potencias externas mediante:
- Producción europea de componentes críticos
- Diversificación de proveedores
- Impulso a industria nacional de redes, baterías y almacenamiento
Una energía cara y dependiente debilita la industria y la democracia.
Eje estratégico
2
Transición justa y empleo verde
Nadie queda atrás en la transición.
La transición ecológica solo será viable si es socialmente justa. Este eje garantiza empleo, formación y oportunidades reales para trabajadores y territorios afectados por el cambio del modelo productivo.
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Fondo de reindustrialización ecológica
Convertir cierres en oportunidades.
Fondo público para atraer industria limpia a zonas afectadas por el cierre de actividades fósiles, reutilizando infraestructuras y capital humano existente.
7
7
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Formación técnica para la economía verde
Empleo verde cualificado, no precariedad.
Programas de FP y recualificación en energías, redes, gestión forestal, emergencias climáticas y eficiencia energética, conectados directamente con demanda real del mercado laboral.
8
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Rehabilitación energética social
Menos pobreza energética, más dignidad.
Prioridad a barrios vulnerables en aislamiento, climatización limpia y reducción de facturas, mejorando salud y calidad de vida.
Eje estratégico
3
Movilidad sostenible e infraestructuras limpias
Moverse mejor, contaminar menos.
El transporte es uno de los mayores emisores y una fuente directa de contaminación urbana. Este eje prioriza transporte público eficiente y movilidad activa.La movilidad es un área clave para reducir la contaminación y las emisiones de gases de efecto invernadero. Hoy solo el 31% de los españoles usa regularmente medios alternativos al coche privado, lo que revela el enorme potencial de cambio. Este bloque impulsa el paso al vehículo eléctrico y el transporte colectivo.
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Expansión del transporte público ecológico
Acceso universal y limpio al transporte colectivo.
Se reforzará la red de trenes de cercanías, metros y autobuses eléctricos en zonas urbanas y rurales, garantizando un servicio frecuente y barato. Los gobiernos incentivarán la compra de autobuses eléctricos y biometano para flotas públicas y concesiones privadas.
También se revisarán las tarifas: se establecerá el billete socialmente asequible y se considerará la gratuidad parcial en horarios punta. Combinado con carriles exclusivos para transporte público, esto hará más eficiente y atractivo desplazarse sin coche, reduciendo congestionamiento y emisiones urbanas.
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Impulso a la bicicleta y la movilidad activa
Ciudades amables y saludables.
Se diseñará una red estatal de infraestructuras ciclistas seguras (carriles bici, aparcamientos vigilados, “ciclovías” interurbanas). Medidas complementarias incluyen subvenciones para la compra de bicicletas eléctricas y programas escolares de educación vial. Las políticas de urbanismo favorecerán la proximidad (una ciudad de “15 minutos” donde lo esencial esté cerca), reduciendo la necesidad del automóvil. Este modelo ha funcionado en países como los Países Bajos o Dinamarca, mejorando la calidad del aire y la salud de la población.
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Fiscalidad verde y peajes urbanos
QuIENeS contaminen más, paguen más.
Se establecerán impuestos progresivos ligados al uso de vehículos contaminantes: por ejemplo, zonas de bajas emisiones con peajes escalonados según emisión de CO₂ y partículas (apoyados por la UE). Los ingresos recaudados se destinarán a financiar las mejoras en transporte público y subsidios a vehículos limpios. Así se internalizan los costos ambientales del transporte privado, guiando el mercado hacia opciones más sostenibles sin recortar derechos a los ciudadanos.
Eje estratégico
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Gestión del agua, bosques y prevención de desastres
Prevenir es salvar vidas.
Sequías, incendios y DANAs no son excepciones: son la nueva normalidad climática. España necesita pasar de la reacción política a la prevención técnica permanente.
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Gestión forestal preventiva profesionalizada
Los incendios se apagan antes de empezar.
Inversión estructural en limpieza de montes, podas, cortafuegos y brigadas forestales permanentes. Los datos muestran que cada euro en prevención ahorra varios en extinción y reconstrucción.
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Protocolos automáticos ante emergencias climáticas
La vida no puede esperar a un despacho.
Se establecerán protocolos de actuación automática ante inundaciones, incendios o eventos extremos, activados por umbrales técnicos (meteorológicos e hidrológicos), sin necesidad de validación política.
Los servicios de emergencia tendrán capacidad de actuar incluso si las autoridades políticas no responden.
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Mando técnico único en grandes emergencias
Coordinar salva vidas.
En emergencias graves se activará un mando técnico único, independiente del nivel administrativo, priorizando protección civil, evacuaciones y recursos críticos.
Eje estratégico
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Biodiversidad, salud ambiental y justicia ecológica
Cuidar la naturaleza es cuidarnos.
La biodiversidad es infraestructura natural. Su degradación aumenta riesgos sanitarios, económicos y climáticos.
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Estrategia estatal de reforestación y corredores ecológicos
Conectar hábitats para frenar la extinción.
El país se comprometerá a reforestar millones de hectáreas con especies nativas, restaurando bosques, dehesas y zonas riparias degradadas. Se diseñará una red nacional de corredores verdes que permita el libre movimiento de fauna (lobos, linces, aves migratorias), unificando hábitats fragmentados por infraestructuras. Esta medida técnica combate la pérdida de biodiversidad, secuestra carbono naturalmente y previene plagas forestales, creando ecosistemas más resilientes al cambio climático.
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Reducción de plásticos y economía circular
Menos residuos, menos contaminación.
Se impulsará una política integral de residuos que minimice la generación de plásticos de un solo uso (mediante prohibiciones y sustitución por materiales biodegradables) y mejore la recogida y reciclaje de todo tipo de residuos. Se generalizarán sistemas de depósito y retorno de envases, y se apoyarán las industrias de reciclaje avanzadas (por ejemplo, reciclaje químico de plásticos complejos).
Aunque no es energía per se, esta propuesta técnica es clave para la sostenibilidad: reduce la contaminación de hábitats (ríos, mares) y completa el círculo de la materia, alineándose con prácticas líderes en países europeos.
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Justicia ambiental y salud pública
Equidad, transparencia y bienestar para todos.
Este bloque transversal garantiza que las soluciones respeten la justicia social y protejan la salud. En todas las políticas ambientales se establecerá participación ciudadana: mesas locales del clima y la energía integrarán trabajadores, vecinos y expertos para diseñar proyectos aceptados socialmente.
Se priorizará la atención a los más afectados: programas de ayudas a familias vulnerables para aislar sus viviendas o cambiar calefacción, y bonos sociales para eficiencia energética. Además, se reforzarán los organismos de control ambiental para vigilar calidad del aire y el agua; la población tendrá acceso público a datos ambientales.
También se fomentará la justicia distributiva con medidas económicas: impuestos verdes que graven la contaminación (p. ej. emisiones industriales, desechos) y utilicen esos fondos para financiar salud pública y mejoras ambientales en zonas desfavorecidas. De este modo, se asegura que la transición ecológica mejore el bienestar colectivo sin sobrecargar injustamente a ningún grupo.
KPIs claros y medibles de éxito
Los indicadores son la brújula del sistema de medio ambiente y energía: permiten saber si las políticas públicas mejoran realmente la resiliencia del sistema, la seguridad del suministro, la independencia energética y la protección del entorno y de las personas, identificar debilidades estructurales y decidir qué medidas deben corregirse, reforzarse o sustituirse.
Proponemos un marco de KPIs de medio ambiente y energía cuantitativos, comparables y públicos, articulado en torno a una única North Star KPI , el Índice Compuesto de Resiliencia Energética y Ambiental (ICREA), que sintetiza el objetivo principal del programa: garantizar un sistema energético y ambiental resiliente, seguro e independiente que proteja vidas, reduzca emisiones y asegure bienestar a largo plazo.Este indicador central se complementa con:
- KPIs positivos, que recogen los resultados que queremos impulsar (estabilidad eléctrica, reducción de emisiones, autonomía energética, prevención de desastres, mejora ambiental).
- KPIs negativos, que identifican los problemas estructurales que deben reducirse de forma sostenida (apagones, dependencia exterior, incendios forestales, víctimas por eventos climáticos, degradación ambiental).
Cada KPI contará con:
- una definición operativa clara,
- una fuente de datos identificada (Red Eléctrica de España, operadores del sistema, INE, AEMET, ministerios competentes, organismos independientes y organismos internacionales),
- una frecuencia de medición definida (mensual, trimestral o anual),
- y un responsable institucional claramente asignado, con supervisión independiente.
Se establecerán líneas base durante el primer trimestre tras la implantación de las medidas y metas evaluables por legislatura (4 años), con revisiones públicas anuales.
Si una política de medio ambiente y energía no muestra mejoras medibles en los indicadores definidos dentro del plazo previsto, deberá revisarse, corregirse o sustituirse, garantizando una gestión pública basada en evidencia, resultados y protección efectiva de la ciudadanía.
KPI estrella (North Star)
Índice Compuesto de Resiliencia Energética y Ambiental (ICREA)
Un índice sintético (0–100) que mide de forma agregada la capacidad del sistema energético y ambiental español para operar de manera segura, independiente y sostenible, incluso ante eventos extremos, sin comprometer vidas humanas, estabilidad económica ni el medio ambiente.
Componentes ponderados del índice:
- Resiliencia del sistema energético (30%)
- Horas medias de interrupción eléctrica por usuario (SAIDI)
- Capacidad de almacenamiento energético instalada / demanda pico
- Capacidad de operación en isla de infraestructuras críticas
- Independencia energética estratégica (20%)
- % de energía primaria importada
- Concentración geopolítica de proveedores energéticos (índice Herfindahl)
- Producción nacional de tecnologías energéticas críticas
- Impacto ambiental y climático (25%)
- Emisiones de CO₂ equivalente por unidad de PIB
- Superficie de ecosistemas en estado favorable
- Calidad del aire y del agua (índices normalizados)
- Protección de vidas y seguridad ambiental (25%)
- Víctimas mortales por eventos climáticos extremos
- Hectáreas quemadas por incendios forestales
- Tiempo medio de activación efectiva de protocolos de emergencia
Objetivo de legislatura (4 años):
Incremento mínimo del +20% del ICREA respecto a la línea base inicial.
Si sube, el sistema es más seguro, limpio e independiente;
Si baja, hay fallos estructurales que corregir.
KPIs positivos (a incentivar y maximizar)
- % de electricidad libre de carbono con estabilidad del sistema
- Capacidad de almacenamiento instalada (MW/MWh)
- Tiempo medio de recuperación ante fallos eléctricos
- Superficie forestal gestionada preventivamente
- Reducción de dependencia energética exterior
- Reducción de muertes y daños en eventos climáticos extremos
KPIs negativos (a reducir de forma sostenida)
- Número y duración de apagones
- Hectáreas quemadas por incendios forestales
- Víctimas por eventos climáticos extremos
- Volatilidad del precio eléctrico
- Dependencia de importaciones energéticas críticas
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