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Innovación y desarrollo (I+D+I)

Del conocimiento al bienestar

La innovación es la forma más eficaz que tiene un país de mejorar sus salarios, sus servicios públicos y su capacidad de decidir su propio futuro. Las economías que más invierten en conocimiento son también las que mejor resisten las crisis.

España tiene talento de primer nivel, universidades y centros de investigación reconocidos y una base empresarial con enorme potencial. Pero invierte en I+D bastante menos que la media europea, sus investigadores encadenan contratos precarios, la burocracia se come horas de laboratorio y demasiadas ideas brillantes no llegan nunca al mercado o terminan escalando fuera.

Nuestro programa trata la innovación como una política de Estado: financiación estable y evaluada, carreras científicas dignas, un puente real entre el laboratorio y la empresa, apoyo para que las empresas innovadoras crezcan aquí y una Administración que aplica a sí misma lo que pide al resto: probar, medir y mejorar.

Porque el futuro no se espera: se investiga, se diseña y se construye.

Principio general

Innovación: inversión estratégica, no gasto prescindible

La ciencia y la innovación no pueden depender de los vaivenes del presupuesto anual. Cada euro invertido debe tener objetivos claros y evaluación independiente, y el sistema debe premiar el impacto real (conocimiento, empleo de calidad, mejores servicios), no la burocracia ni la cercanía política.

Ejes estratégicos

Eje estratégico 1

Inversión estable y evaluada

Sin financiación previsible no hay ciencia posible.

Los proyectos científicos duran años y no pueden reiniciarse con cada presupuesto. Este eje garantiza una senda de inversión estable y la vincula a resultados medibles.

1.

Ley de financiación plurianual de la I+D+I

Un compromiso que no cambia con cada gobierno.

Senda mínima de inversión pública en I+D+I para varios años, blindada por ley, con el objetivo de converger con la media europea y de movilizar una inversión privada creciente.

2.

Agencia de innovación de alto riesgo

Apostar por ideas que pueden cambiarlo todo.

Agencia ágil y autónoma, inspirada en la DARPA estadounidense, la ARIA británica o la SPRIND alemana, que financie proyectos de ruptura dirigidos por expertos con libertad para asumir riesgos y aceptar fracasos.

3.

Evaluación pública de cada programa

Saber qué funciona para invertir mejor.

Todos los programas de ayudas a la I+D+I tendrán indicadores públicos y evaluación independiente. Los que no funcionen se rediseñan o se retiran, y los que funcionen se amplían.

Eje estratégico 2

Talento y carrera investigadora

Retener a los mejores empieza por tratarlos bien.

El principal activo de la innovación son las personas. Este eje acaba con la precariedad crónica de la carrera científica y libera a los investigadores de la burocracia.

4.

Carrera investigadora estable y predecible

De la precariedad a la trayectoria.

Itinerario claro, con evaluación por méritos y plazas de estabilización comprometidas de antemano, para que investigar en España no sea encadenar contratos temporales.

5.

Programa de atracción y retorno de talento

Que volver sea una opción real.

Contratos competitivos, financiación inicial para crear grupo propio y apoyo a la familia para investigadores españoles en el extranjero y talento internacional.

6.

Investigar más, justificar menos

Las horas de laboratorio no son para rellenar formularios.

Simplificación radical de la justificación de proyectos, gestión administrativa profesional en los centros y una plataforma única para todas las convocatorias públicas.

Eje estratégico 3

Del laboratorio al mercado

El conocimiento que no se aplica se pierde.

España genera mucha ciencia pero la transforma poco en productos, empresas y servicios. Este eje construye puentes estables entre la investigación y la economía.

7.

Red de centros de transferencia tecnológica

Investigación aplicada al servicio de la industria.

Red de centros especializados, inspirados en el modelo Fraunhofer alemán, que trabajen por encargo de empresas y administraciones con financiación mixta y objetivos de impacto.

8.

La Administración como primer cliente

Comprar innovación para mejorar lo público.

Compra pública de innovación: retos concretos de la Administración (sanidad, movilidad, energía) abiertos a pequeñas empresas, que financien prototipos y compren las soluciones que funcionen, como hace el programa SBRI británico.

9.

Doctorados industriales y movilidad universidad-empresa

Talento que circula entre los dos mundos.

Más doctorados en colaboración con empresas y facilidades para que el personal investigador pueda pasar temporadas en el sector privado sin perder su plaza.

Eje estratégico 4

Empresas innovadoras que crecen aquí

Nacer en España, escalar en España.

Muchas empresas innovadoras españolas tienen que irse fuera para crecer. Este eje mejora la financiación y elimina barreras para que puedan escalar sin marcharse.

10.

Fondo de fondos para el crecimiento

Capital para dar el salto.

Instrumento público-privado que invierta, junto a fondos profesionales, en las fases de crecimiento, donde hoy faltan inversores en España y en Europa.

11.

Mercado único para empresas innovadoras

Una empresa, veintisiete países.

Impulso en la UE de un estatuto europeo de empresa innovadora y de la patente unitaria en todos los Estados, siguiendo las recomendaciones del Informe Draghi.

12.

Entornos de prueba regulatorios

Probar antes de prohibir o permitir.

Espacios controlados en los que nuevas tecnologías puedan probarse con supervisión pública, datos abiertos y protección de los usuarios, antes de decidir su regulación definitiva.

Eje estratégico 5

Tecnología al servicio de las personas

Innovar también es gobernar mejor.

La innovación tiene que notarse en la vida diaria. Este eje aplica la tecnología a los servicios públicos con garantías democráticas y lleva el método de Experiencia Democrática a la propia Administración.

13.

Inteligencia artificial pública con garantías

Tecnología útil, supervisada y explicable.

Uso de la IA en la Administración solo con evaluación previa de impacto, transparencia sobre su funcionamiento, supervisión humana en las decisiones que afectan a derechos y auditorías independientes.

14.

Computación y datos abiertos para innovar

Infraestructuras compartidas, conocimiento compartido.

Acceso para universidades, pymes y startups a la capacidad de supercomputación y a datos públicos anonimizados y reutilizables, con reglas claras de privacidad.

15.

Laboratorio de innovación pública

Prototipar, medir y escalar.

Unidad que pruebe a pequeña escala nuevas formas de prestar servicios públicos, mida sus resultados y escale solo lo que funcione, aplicando el método de diseño basado en evidencia.

KPIs claros y medibles de éxito

Los indicadores son la brújula de una política de innovación que debe medirse por su impacto real: más conocimiento, más empresas que crecen, mejores empleos y mejores servicios públicos.

Cada KPI contará con definición operativa, fuente identificada (INE, Eurostat, OEPM, Comisión Europea, OCDE), frecuencia de medición, responsable institucional y evaluación independiente.

KPI estrella (North Star)

Índice de Capacidad Innovadora de España (ICIE)

Indicador sintético que mide la capacidad del país para generar conocimiento, transformarlo en valor económico y social y retener el talento que lo hace posible. Objetivo: converger con la media de la UE en dos legislaturas.

  • Inversión en I+D+I (pública y privada)25%
  • Talento investigador20%
  • Transferencia y patentes20%
  • Empresas innovadoras y crecimiento20%
  • Innovación pública y digital15%

KPIs positivos (a incentivar y maximizar)

  • Inversión en I+D sobre el PIB: gasto total en I+D en relación con el PIB.
  • Inversión privada en I+D: % del gasto en I+D ejecutado por empresas.
  • Investigadores con contrato estable: % del personal investigador con trayectoria estable.
  • Retorno de talento: investigadores atraídos o retornados al año.
  • Patentes europeas: solicitudes por millón de habitantes.
  • Empresas innovadoras en crecimiento: número de empresas que superan los 50 empleados en 5 años.
  • Compra pública innovadora: % de la contratación pública destinada a innovación.
  • Servicios públicos rediseñados: servicios mejorados con evaluación de impacto positiva.

KPIs negativos (a reducir de forma sostenida)

  • Fondos de I+D no ejecutados: % del presupuesto de I+D sin ejecutar al cierre del año.
  • Tiempo de resolución de convocatorias: días desde la solicitud hasta la resolución.
  • Carga burocrática: horas dedicadas a justificar cada proyecto.
  • Fuga de empresas innovadoras: empresas que trasladan su sede fuera para crecer.
  • Precariedad investigadora: % de investigadores con contratos temporales encadenados.
  • Brecha con la UE: diferencia con la media europea en inversión en I+D.

No se trata de gastar más en ciencia por prestigio, sino de invertir mejor en el conocimiento que nos hará más prósperos, más libres y más capaces de decidir nuestro futuro.